江澤民總書記任援羅馬尼亞總組長簡史

     江澤民同志是我黨我軍我國各族人民公認(rèn)的享有崇高威望的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，偉大的馬克思主義者,，偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家,、政治家、軍事家,、外交家,，久經(jīng)考驗(yàn)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士,，中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的杰出領(lǐng)導(dǎo)者，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,，“三個(gè)代表”重要思想的主要?jiǎng)?chuàng)立者,。

     江澤民同志從青年時(shí)代起，就與機(jī)械工業(yè)結(jié)下了不解之緣,。他把自己的美好青春年華獻(xiàn)給了我國的機(jī)械工業(yè),，新中國機(jī)械工業(yè)建設(shè)70多年歲月里處處都留有他閃光的印跡。

     一,、江澤民同志的機(jī)械工業(yè)情懷

1943年夏天,，17歲的江澤民同志進(jìn)入南京中央大學(xué)工科電機(jī)系讀書。也是在這一年,，他開始參加中共地下黨領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)生運(yùn)動(dòng),。1945年深秋，南京中央大學(xué)和交通大學(xué)的重慶,、上海校園正式合并,，成立上海交通大學(xué)，新校區(qū)設(shè)在上海徐家匯地區(qū),。江澤民同志從南京來到上海,，在上海交通大學(xué)電機(jī)工程系完成最后兩年學(xué)業(yè)。

      中華人民共和國成立初期,，江澤民同志先后擔(dān)任上海益民食品一廠副工程師,、工務(wù)科科長兼動(dòng)力車間主任、廠黨支部書記,、第一副廠長，上海制皂廠第一副廠長,。

1952年,，江澤民同志調(diào)任第一機(jī)械工業(yè)部(以下簡稱為“一機(jī)部”)所屬上海第二設(shè)計(jì)分局電器專業(yè)科科長。

     1954年,，國家在長春興建第一汽車制造廠,，需要大批專業(yè)技術(shù)干部和管理干部，江澤民同志應(yīng)調(diào)前往,，1955年赴蘇聯(lián)莫斯科斯大林汽車制造廠實(shí)習(xí),。1956年回國后，江澤民同志任長春第一汽車制造廠動(dòng)力處副處長,、副總動(dòng)力師,、動(dòng)力分廠廠長。

1962年,，江澤民同志調(diào)任上海電器科學(xué)研究所副所長,，負(fù)責(zé)科研領(lǐng)導(dǎo)工作,。

1966年，江澤民同志調(diào)任武漢熱工機(jī)械研究所所長,、代理黨委書記,，后任黨委書記，組織原子能發(fā)電設(shè)備設(shè)計(jì)工作,。

     1970年,，江澤民同志調(diào)到一機(jī)部機(jī)關(guān)工作，1971年任一機(jī)部派駐羅馬尼亞專家組總組長,，1973年回國先后任一機(jī)部外事局副局長,、局長。

1980年,，江澤民同志擔(dān)任國家進(jìn)出口管理委員會(huì),、國家外國投資管理委員會(huì)副主任兼秘書長、黨組成員,，主管實(shí)施廣東,、福建兩省實(shí)行特殊政策、靈活措施和試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)等開創(chuàng)性工作,。

從1952年至1980年,，江澤民同志戰(zhàn)斗在我國機(jī)械工業(yè)的第一線，在不同的崗位上得到了全方位的歷練,。期間,，新中國的機(jī)械工業(yè)，翻山越嶺一路走來,，從小到大,，從修配到制造，從仿造到自行設(shè)計(jì),，從制造簡單設(shè)備到制造大型精密尖端產(chǎn)品,，從制造單機(jī)到制造大型成套設(shè)備?；厥淄盏?/font>艱辛跋涉,、破浪前行，新中國機(jī)械工業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展凝聚了一代代機(jī)械工業(yè)建設(shè)者們的智慧,、心血和創(chuàng)造力,！而作為機(jī)械工業(yè)的杰出代表，江澤民同志的艱辛付出和卓越貢獻(xiàn),，人們將永遠(yuǎn)銘記,；他的豐功偉績，將永載史冊,。

                                                                                  江澤民同志在第一機(jī)械工業(yè)部（1971年）

2007年為機(jī)械工業(yè)檔案館題寫?zhàn)^名

二,、新中國援助羅馬尼亞的時(shí)代背景

中國共產(chǎn)黨歷來非常重視對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助,。在長期的革命斗爭中，共產(chǎn)國際等方面的國際主義援助對(duì)中國革命最終成功起到了很大推動(dòng)作用,。因此,，毛澤東主席認(rèn)為：“已經(jīng)獲得革命勝利的人民，應(yīng)該援助正在爭取解放的人民的斗爭,，這是我們的國際主義的義務(wù),。”新中國成立后，向許多民族獨(dú)立國家或發(fā)展中國家提供了大量經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助,。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助是對(duì)外提供經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)援助的總稱,。經(jīng)濟(jì)援助是資金、物資的支援和幫助,；技術(shù)援助是智力,、技能、資料和工藝的支援和幫助,。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助不僅是中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，也是促進(jìn)中國與發(fā)展中國家友好關(guān)系的重要方式和渠道。

從50年代中期開始,，機(jī)械行業(yè)就承擔(dān)了對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的任務(wù),，包括為各部門對(duì)外援助的各類工程項(xiàng)目和機(jī)械工業(yè)自身負(fù)責(zé)承建的援外成套項(xiàng)目供應(yīng)各類機(jī)電裝備。

中國和羅馬尼亞兩國雖然遠(yuǎn)隔萬水千山,，但兩國人民的友好交往源遠(yuǎn)流長,。1949年10月5日，新中國成立后第五天,，羅馬尼亞就同我國建立了外交關(guān)系,，是世界上第三個(gè)承認(rèn)中華人民共和國的國家。在60年代末中美關(guān)系解凍的最初階段,，羅馬尼亞充當(dāng)了中美兩國間秘密對(duì)話的渠道之一,。1970年10月，羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫訪美,，尼克松總統(tǒng)請齊奧塞斯庫總統(tǒng)向中國領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)遞了其本人希望訪華的信息。

1970年5月中旬,，羅馬尼亞遭受了有史以來最大的水災(zāi),。全國39個(gè)縣中有37個(gè)縣受災(zāi)，70萬公頃的農(nóng)作物被毀,，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億列依,，比羅馬尼亞在第二次世界大戰(zhàn)中的全部損失還要多。

為了尋求災(zāi)后重建的國際援助,，1970年6月9日,，羅馬尼亞國務(wù)委員會(huì)副主席波德納拉希率領(lǐng)羅馬尼亞大國民議會(huì)和國務(wù)委員會(huì)代表團(tuán)到達(dá)北京,。11日晚，毛澤東主席接見了波德納拉希及其代表團(tuán)全體成員,。29日,，中國就這次水災(zāi)向羅馬尼亞提供無償物資援助的議定書在北京簽字。

在給羅馬尼亞提供援助的國家中,，中國是提供援助最早,、數(shù)額最大的國家。羅馬尼亞總理毛雷爾發(fā)來感謝電,，代表羅政府和人民,，對(duì)中國政府和人民的同情與慰問，以及對(duì)“所提供的慷慨的物資援助表示衷心的感謝”,。當(dāng)年底,，齊奧塞斯庫總統(tǒng)在北部災(zāi)區(qū)在薩圖·馬雷縣的群眾大會(huì)上發(fā)表講話說：“我們確實(shí)是得到了巨大援助，但我要就此機(jī)會(huì)告訴你們,，三分之一以上的援助是從中華人民共和國方面得到的,。因此在向各國表示感謝的時(shí)候，我不能不特別向中國共產(chǎn)黨,、中華人民共和國政府,、中國人民、毛澤東同志表示感謝,，感謝他們對(duì)我們的援助,。”

1970年11月20日，羅馬尼亞部長會(huì)議副主席勒杜列斯庫率領(lǐng)羅政府代表團(tuán)抵達(dá)北京,。11月25日,，中羅兩國政府簽署《關(guān)于中國向羅馬尼亞提供長期無息貸款的協(xié)定》和《關(guān)于中國向羅馬尼亞提供自由外匯無息貸款的協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定,，中國向羅馬尼亞提供貸款供羅馬尼亞從中國進(jìn)口成套設(shè)備,。成套設(shè)備包括純硅冶煉廠、電氣測量儀表廠,、砂輪廠,、印刷廠等31個(gè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)和技術(shù)資料由中國免費(fèi)提供,。羅馬尼亞政府和人民對(duì)此非常感激,。

盡管我國當(dāng)時(shí)國力十分貧弱，但果斷作出援助羅馬尼亞的決定,，主要出于政治上的考慮,，以便在歐洲建立一個(gè)新的立足點(diǎn)，找到與美國等西方國家交往的通道,，打破我國外交上的僵局,。

三,、第一機(jī)械工業(yè)部援助羅馬尼亞的最佳人選

1970年12月至1971年2月，以羅馬尼亞機(jī)械進(jìn)出口公司副經(jīng)理杜布拉瓦為首的專家組來京,，同我國專家組就援羅項(xiàng)目事宜進(jìn)行商談,，確定了援羅汽車模具廠、裸銅線廠,、液壓氣動(dòng)元件廠,、電工設(shè)備和電工模具廠、電器測量儀表廠,、儀表機(jī)械元件廠6個(gè)項(xiàng)目,。1971年3月22日，中羅兩國政府在京簽訂《關(guān)于中國向羅馬尼亞提供成套項(xiàng)目和技術(shù)援助的議定書》,。

援羅第一批6個(gè)項(xiàng)目以及第二批5個(gè)項(xiàng)目都是羅馬尼亞緊缺的重大項(xiàng)目,。這11個(gè)援羅成套項(xiàng)目較為集中、考察任務(wù)重,，國內(nèi)籌建單位,、設(shè)計(jì)單位多，組織協(xié)調(diào)壓力大,。一機(jī)部能否承擔(dān)起這樣緊迫重任,，開辟一個(gè)對(duì)歐洲東部國家的援外領(lǐng)域，這是一個(gè)嶄新而又艱難的課題,。一機(jī)部領(lǐng)導(dǎo)研究決定,，必須挑選一位具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，業(yè)務(wù)水平高,、知識(shí)面廣,、懂外語的領(lǐng)軍人物擔(dān)任援羅項(xiàng)目考察組總組長，率一機(jī)部考察組赴羅馬尼亞調(diào)研考察,，與羅方商定項(xiàng)目選址,、生產(chǎn)綱要、技術(shù)目標(biāo),、生產(chǎn)工藝,、初步設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備選型,、土建公用設(shè)施以及進(jìn)度安排等,，并簽訂會(huì)談紀(jì)要。這位人選還需具有較高政治覺悟和政策水平,，既有國內(nèi)基層工作經(jīng)驗(yàn)，又有外事工作經(jīng)歷,。那時(shí)要物色到這樣一位領(lǐng)導(dǎo)干部,，很難,。

江澤民同志知識(shí)淵博，既熟悉機(jī)械行業(yè),，又懂技術(shù),，還能熟練使用英、俄兩門外語,，同時(shí)還有豐富的基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),。在60年代江澤民同志還曾三次參加過國際會(huì)議，并擔(dān)任代表團(tuán)副團(tuán)長,，有豐富的外事工作經(jīng)驗(yàn),，有高超的政治敏銳性和成熟的外交才能。

江澤民同志在調(diào)離武漢熱工所時(shí),，一機(jī)部領(lǐng)導(dǎo)曾考慮派他去朝鮮參加援朝項(xiàng)目建設(shè)工作,。但由于援羅任務(wù)異常艱巨，一機(jī)部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究,，反復(fù)考慮,，認(rèn)為江澤民同志正是能擔(dān)任援羅項(xiàng)目考察組總組長的最最佳人選。

四,、刻苦鉆研,，自學(xué)羅語，為暢通交流奠定扎實(shí)的語言基礎(chǔ)

江澤民同志率領(lǐng)考察組來羅馬尼亞時(shí),，沒有羅語翻譯,。雙方技術(shù)談判有大量行業(yè)術(shù)語，技術(shù)問題也比較復(fù)雜,，中羅雙方在開始階段幾乎無法溝通,。江澤民同志主要靠他熟練的英語、俄語艱難地開展工作,。

一次午夜,，江澤民同志同以往一樣留宿使館。大約接近凌晨一時(shí),，劉錫惠睡意朦朧中聽到江澤民同志在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè),，就問：“澤民同志，你怎么還沒睡呀,？身體哪兒不舒服,？”江澤民同志說：“我睡不著了。”他起身,，沒有開燈,，輕聲地說，咱們現(xiàn)在離祖國萬里之遙，來到歐洲巴爾干半島東北部的羅馬尼亞,。這個(gè)國家面積只有23萬多平方公里,，別看面積不大，地理位置卻十分重要,，南有保加利亞,，東南臨黑海，西有匈牙利,，北與東北同蘇聯(lián)接壤,。我們國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚，但首批就同其簽訂了11個(gè)合作項(xiàng)目,，其中一機(jī)部有6個(gè),，這是為什么呢？江澤民同志自問自答地說,，1969年珍寶島事件后,，中蘇關(guān)系惡化，中央決定援羅是我國對(duì)蘇戰(zhàn)略的重要一步,，用意很深啊,！江澤民同志和劉錫惠圍繞羅馬尼亞的政治、地理,、人口等狀況進(jìn)行深入交談,。江澤民同志堅(jiān)定地說，我有上海交大的英語底子,，有50年代在莫斯科斯大林汽車廠實(shí)習(xí)時(shí)運(yùn)用過的俄語基礎(chǔ),。而羅語是羅馬尼亞官方語言，我一定要過語言關(guān),！

起初,，江澤民同志用一本英羅會(huì)話手冊對(duì)照學(xué)習(xí)。一段時(shí)間后,，他感到,，以前掌握的英語和俄語屬于日耳曼和斯拉夫兩個(gè)語系，用會(huì)話手冊學(xué)習(xí)只能學(xué)到一些詞匯和短語,，解決日常生活中簡單的交際問題,，而當(dāng)時(shí)最需要解決的是業(yè)務(wù)會(huì)談中的翻譯問題，僅靠這種方法無法解決,。

于是,，江澤民同志決心系統(tǒng)學(xué)習(xí)羅語。由于有學(xué)習(xí)英語,、俄語等外語的基礎(chǔ),，他開始按照正規(guī)學(xué)外語的方法開始自學(xué)羅語,。他買了一套借助俄語學(xué)習(xí)羅語的教材，按照語言規(guī)律,，從基礎(chǔ)學(xué)起,，先學(xué)羅語29個(gè)字母，弄清羅語中戴帽的和帶尾巴的字母發(fā)音,，掌握每個(gè)字母的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)音。他博聞強(qiáng)記,，只用一兩天就學(xué)會(huì)了,，再系統(tǒng)學(xué)習(xí)語法。整整一個(gè)月內(nèi),，他堅(jiān)持刻苦攻讀羅語,，常常在緊張忙碌一天工作后，回到居所 ,，學(xué)習(xí)羅語到深夜,。他利用在所在國學(xué)習(xí)語言的優(yōu)勢，刻苦實(shí)踐,，無論吃飯,、散步還是出差、坐車,，都是羅語辭典不離身,，手拿寫滿單詞的卡片，逢人就問,，見人就練,。就這樣，他很快掌握了羅語的基本規(guī)律,，能夠用規(guī)范羅語進(jìn)行交流,，從而有力促進(jìn)了技術(shù)談判進(jìn)展。

在羅馬尼亞考察工作不到一年,，特別是在考察后期的日子里,，江澤民同志已經(jīng)能用羅語與羅方人員自由交談。有幾個(gè)考察組從國內(nèi)帶去了法語翻譯,。這些翻譯人員既不懂羅語,，又不懂業(yè)務(wù)，在考察初期難以發(fā)揮作用,，工作幾乎無法進(jìn)行下去,。江澤民同志盡管工作非常繁忙，然而仍不顧疲勞,，義不容辭地當(dāng)起了翻譯,，使考察工作得以正常進(jìn)行。

在很多重要場合，江澤民同志都是自己做好充分準(zhǔn)備后,，直接用羅語主持會(huì)談,，令在座的中外主賓無不欽佩稱贊。

江澤民同志能在時(shí)間緊,、任務(wù)重的情況下攻克羅語,，實(shí)在是一個(gè)奇跡。除了他有掌握多門外語的基礎(chǔ),、學(xué)習(xí)外語的天賦和勤奮外,，更重要的是一種巨大的責(zé)任感和使命感促使他爭分奪秒、盡快地掌握羅語,，以利溝通和交流,，提高工作質(zhì)量和效率。

20世紀(jì)90年代,，很多羅馬尼亞朋友回顧這段歷史,、暢談中羅友誼時(shí)，自豪地說：世界上有三位國家元首會(huì)講羅語,，一位是羅馬尼亞總統(tǒng),，一位是摩爾多瓦總統(tǒng)，一位是中國國家主席江澤民,。

五,、勇探援外項(xiàng)目建設(shè)新模式、圓滿完成援羅重任

盡管羅方對(duì)我方考察組熱情友好,，但技術(shù)談判過程充滿艱辛,。雖然出國前，各個(gè)考察組都做了充分準(zhǔn)備,，準(zhǔn)備了幾套方案,，來羅考察后又進(jìn)行了大量調(diào)研，對(duì)原來方案進(jìn)行了詳細(xì)修改補(bǔ)充,，然而具體執(zhí)行時(shí)卻與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了很大差距,，談判時(shí)雙方各執(zhí)己見，有時(shí)很難繼續(xù)下去,。

長期以來,，我國援外成套項(xiàng)目建設(shè)所采取的合作方式大都是：我方負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)，提供全部設(shè)備和建筑材料,，派專家指導(dǎo)設(shè)備安裝,、試生產(chǎn)以及土建施工。這種大成套援外模式被我國一些專家形象地比喻為“套餐”,。具體來說,，從廠房設(shè)計(jì),、土建設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì),、產(chǎn)品綱領(lǐng),、設(shè)備安裝調(diào)試、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等全都聽取我方專家意見并由我方專家決定,。廠房內(nèi)設(shè)備都由我國提供,，不能混雜他國設(shè)備。這樣做,，一是可以充分顯示我國實(shí)力,，二是如果援建項(xiàng)目發(fā)生問題，我國作為援建方承擔(dān)全部責(zé)任,。多年來，這些做法行之有效,。所以,，在與受援國商談援外項(xiàng)目時(shí)就有了這項(xiàng)不成文規(guī)定：對(duì)方愿接受這樣成套援助的規(guī)定，我方就承擔(dān),；不愿接受的,，則不承擔(dān)。

然而,，這樣的援外方式卻很難在援羅項(xiàng)目中實(shí)施,。羅方土建實(shí)力很強(qiáng)，也有多年大規(guī)模建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，不需要我方提供土建部分的設(shè)計(jì),。而且，羅方對(duì)產(chǎn)品要求很高,，要求按照國際標(biāo)準(zhǔn),，尤其注重采用西歐或美國的標(biāo)準(zhǔn)。中國的產(chǎn)品質(zhì)量低于他們要求的,，一概不接受,；對(duì)我方提供的工藝裝備和設(shè)備也不是全盤接受，而是在“挑肥揀瘦”,。我方提供的設(shè)備,，如果他們有能力生產(chǎn)，就不要,；他們只挑選那些高技術(shù),、精密、尖端的設(shè)備,，也就是他們在西方發(fā)達(dá)國家看到的設(shè)備,。而我國專家多年來處于封閉環(huán)境中,，對(duì)西方國家的新技術(shù)缺乏了解，羅方專家在會(huì)談中要求提供的西方很多高精尖設(shè)備,，我方專家甚至是聞所未聞,。而且，在同一車間的同一條生產(chǎn)線上,，既有中國機(jī)器又有西方機(jī)器,，而我國設(shè)備與西方先進(jìn)設(shè)備尚有一定差距，這樣在政治上可能帶來一些不良影響,，加上雙方設(shè)備犬牙交錯(cuò),，設(shè)計(jì)配合工作也十分困難。

我方考察組專家認(rèn)為羅方做法違背了我國援外傳統(tǒng)的“套餐”做法,，是在“點(diǎn)菜”,、“挑菜”。能不能接受“點(diǎn)菜”“挑菜”的新模式,？采用什么樣模式來援羅,？如何實(shí)施？一連串問題擺在大家面前,。對(duì)這種打破過去規(guī)定的新模式,，考察組沒有絲毫思想準(zhǔn)備，也沒有經(jīng)驗(yàn),，更不知道要把握什么尺度,。如果滿足羅方的“挑菜”我方需要試驗(yàn)新技術(shù)，試制新設(shè)備,，要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，這樣做確實(shí)沒有多大把握。何況當(dāng)時(shí)處在“文革”時(shí)期,，受極左思潮的干擾,，搞革新動(dòng)輒被打成“唯生產(chǎn)力論”或崇洋媚外。為此,，考察組的工程技術(shù)人員疑慮重重,，心有余悸，不敢承擔(dān)這樣的試制任務(wù),。

9月11日,，江澤民同志決定將一個(gè)多月來的考察情況和羅方所提出的要求快速報(bào)告國內(nèi)，他給一機(jī)部對(duì)外組寫了第二個(gè)工作報(bào)告,，及時(shí)準(zhǔn)確地總結(jié)出4點(diǎn)印象：

第一,，羅方的土建公用水平相當(dāng)高，新廠房基本上是大型建筑,，把許多車間設(shè)在同一個(gè)廠房內(nèi),，既節(jié)省占地面積,，又便于內(nèi)部運(yùn)輸。土建設(shè)計(jì)已有多種典型設(shè)計(jì),。設(shè)計(jì)新廠時(shí),，只要從中選擇適用的典型設(shè)計(jì)圖，略加補(bǔ)充,，即可完成,。如此，大量采用裝配式結(jié)構(gòu),，施工速度很快,。由于混凝土構(gòu)件所用鋼筋強(qiáng)度較高，預(yù)制件很薄,，支柱屋架均比較輕巧,，采光照明通風(fēng)系統(tǒng)也搞得很好。所以,，羅方不會(huì)讓中方承擔(dān)土建設(shè)計(jì)工作,。今后即使有土建公用部分設(shè)計(jì)工作，量也會(huì)很小,。即使需要，也是一些援建項(xiàng)目的專門,、特殊的需要,，要我們提出更具體的專項(xiàng)要求。

第二,，由于羅馬尼亞國家比較小,，往往一個(gè)廠子做的產(chǎn)品就比較復(fù)雜。例如：布加勒斯特電纜廠不僅做電纜,，而且做電工絕緣材料,、電池等。而我們援助的新項(xiàng)目不太可能重新建立一個(gè)新廠子,，只能在已建廠房內(nèi),，新建一個(gè)車間或工段來解決，同時(shí)可以充分利用老廠的生活及公用條件,，既可節(jié)約投資,，又會(huì)加快進(jìn)度。這種情況同時(shí)帶來了中羅兩方在設(shè)計(jì)配合問題上的更大的復(fù)雜性,，如液壓元件車間就是在錫比烏天平廠的已建廠房內(nèi)新建一個(gè)車間,。

第三，羅馬尼亞地處東西歐接壤處,，技術(shù)情報(bào)非常靈通,。許多設(shè)備是從西方國家購買的,，并且買了不少專利。羅方的設(shè)備水平不低,，但是有些工藝并沒有完全掌握,。在援羅項(xiàng)目中，對(duì)所提供設(shè)備的要求很高,。羅方不需要我方全套提供設(shè)備,，他們能生產(chǎn)的不要我方提供，羅方只要求我方提供他們不能生產(chǎn)的,，符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的,、技術(shù)先進(jìn)的裝備。因此,，在今后的援羅項(xiàng)目中難于做到由我方全部成套提供,，只能采取中羅雙方合作的方式來解決。

第四,，羅方要求迫切,，對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作均較充分，另外工廠的設(shè)計(jì)能力較強(qiáng),，進(jìn)度較快,。因此，考察工作的進(jìn)度需加快,。

同時(shí),，江澤民同志還提出了一些建議：

通過以上一些特點(diǎn)的分析，大家均感到來羅后與在國內(nèi)設(shè)想的差距較大,，我們原來的一些準(zhǔn)備工作,，基本停留在援阿、朝,、越或援非的經(jīng)驗(yàn)水平上,，顯然與援羅工作尚不相適應(yīng)：

1.根據(jù)以往援外經(jīng)驗(yàn)，原以為考察期間,，主要是調(diào)查研究收集資料,，不可能具體定什么主要問題，現(xiàn)在看來有的項(xiàng)目,，羅方要求考察末尾將一些技術(shù)原則問題定下來,。當(dāng)然我們可以強(qiáng)調(diào)要在擴(kuò)初設(shè)計(jì)結(jié)束后才能確定，但問題在于我們有些項(xiàng)目與羅方合在一起,，許多技術(shù)工藝原則問題不定下來也難于進(jìn)行設(shè)計(jì),。另據(jù)了解，羅方各個(gè)項(xiàng)目,，具體投資數(shù)尚未得到批準(zhǔn),，要求我方在擴(kuò)初設(shè)計(jì)進(jìn)行前,，能先提供主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以便及早報(bào)批投資,。經(jīng)與使館商贊處研究,，從當(dāng)前的政治氣氛及根據(jù)其實(shí)際需要的情況來看，也不得不對(duì)這些問題做一定的考慮,。

2.原來在國內(nèi),，我們對(duì)羅的水平已經(jīng)做了比其他受援國高的估計(jì)，但來此以后,，看來比我們在國內(nèi)估計(jì)的水平還要高一些,，因而有的我方供應(yīng)的設(shè)備，在保證成熟可靠的前提下,，國內(nèi)需要做相應(yīng)的更大努力,。

3.由于羅方對(duì)進(jìn)度要求較急，而接待的水平又較高,，因而很難在羅有等待的時(shí)間,。希望國內(nèi)對(duì)請示的問題能及時(shí)地給予指示和答復(fù)，否則在此處境非常困難,。

4.根據(jù)這一段初步摸索,，以后的項(xiàng)目談判，我們意見,，如有條件,，最好能在國內(nèi)先明確該項(xiàng)目是老廠還是新廠，是一個(gè)完整廠還是一個(gè)車間一條線,，以便在國內(nèi)的準(zhǔn)備工作上較接近于實(shí)際。同時(shí)要準(zhǔn)備于考察期間在現(xiàn)場確定較多的技術(shù)原則問題,。特別是非獨(dú)立完整的廠(即一個(gè)廠之中的某一部分由我方承擔(dān))與羅方接頭對(duì)縫的事情很多,，主要技術(shù)原則定下來，回去也很難設(shè)計(jì),。

鑒于這種情況,，援羅工作不可能照搬以往援外模式進(jìn)行，將面臨著一種更加深人更加復(fù)雜的挑戰(zhàn),，必須闖出一條新路,。面對(duì)“套餐”變“點(diǎn)菜”的援助方式，江澤民同志經(jīng)過深思熟慮,，傾向于接受羅方要求,，并認(rèn)為援外模式應(yīng)該實(shí)事求是地適當(dāng)調(diào)整。他多次向我國駐羅馬尼亞使館經(jīng)參處匯報(bào),，提出建議：在符合兩國協(xié)議的前提下,，在可能范圍內(nèi),，多考慮羅方需要，幫助就要幫在刀刃上,；既要有原則性,，又要有靈活性，既要達(dá)到羅方滿意,，又能通過援羅工作學(xué)習(xí)羅方經(jīng)驗(yàn),，特別是學(xué)習(xí)羅方從西方進(jìn)口的新技術(shù)，從而促進(jìn)我國相關(guān)機(jī)械行業(yè)的技術(shù)改造,。

1971年10月4日上午,，江澤民同志以一機(jī)部對(duì)外組的名義給部黨的核心小組寫了報(bào)告，以充分詳實(shí)的依據(jù)闡述了改變援羅方式的必要性以及操作原則,。

我援羅馬尼亞六個(gè)項(xiàng)目的考察組從七月廿八日至九月廿五日分四批去羅,，受到了羅方親切友好的接待，通過考察,，了解到羅方對(duì)這六個(gè)項(xiàng)目的要求與原兩國政府所簽訂的協(xié)議有很大出入,。據(jù)羅機(jī)械制造部副部長布爾杜爾說，由于兩國簽訂協(xié)議時(shí),，羅的五年計(jì)劃尚未最后確定,，現(xiàn)在計(jì)劃已經(jīng)明確了。因此,，羅希望我們盡量滿足這些要求,。由于這些問題涉及到更改兩國協(xié)議，在國外難以解決,。

我援建六個(gè)項(xiàng)目按原協(xié)議規(guī)定均為工廠,，現(xiàn)羅方有很大變動(dòng)，除汽車模具項(xiàng)目基本上還是一個(gè)廠外,，其余五個(gè)項(xiàng)目均已變成一個(gè)車間或一條生產(chǎn)線,。產(chǎn)品的數(shù)量與品種均有不同程度的變化。

據(jù)我考察組了解,，羅工業(yè)具有一定水平,，羅方要求我援建的項(xiàng)目主要是為了填平補(bǔ)齊。羅國家小,，每個(gè)廠的綜合性強(qiáng),，產(chǎn)品比較雜。大部分基建項(xiàng)目都采用在老廠內(nèi)增建一個(gè)車間,，重建新廠的比較少,。羅的土建公用設(shè)計(jì)水平較高，對(duì)成套項(xiàng)目也有一定獨(dú)立設(shè)計(jì)能力，土建施工速度很快,。對(duì)我提供設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求較高,。對(duì)援建進(jìn)度要求很急。針對(duì)這些特點(diǎn),，我援羅工作的具體方針政策,、方法都必須做相應(yīng)的改變。我們認(rèn)為,，仍應(yīng)根據(jù)羅的實(shí)際需要和我們的可能積極幫助其解決問題,。

在此基礎(chǔ)上，江澤民同志在報(bào)告中提出了援羅工作“七條原則”的建議,。

根據(jù)這些原則,，江澤民同志對(duì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行了分析研究，提出了具體意見,，用鋼筆密密麻麻地注出了“羅方新的要求”,、“存在的問題”和“我們的意見”。

當(dāng)時(shí)外經(jīng)部擔(dān)負(fù)著國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的歸口管理工作,。江澤民同志和劉錫惠又來到外經(jīng)部,，向部長方毅、副部長陳慕華面陳此事,，提出羅馬尼亞不是一般的受援國,，它的技術(shù)水平和設(shè)計(jì)能力比較高，堅(jiān)持“點(diǎn)菜吃”,、“挑菜吃”,，不要“吃套餐”，希望外經(jīng)部能夠給一些特別政策,，把成套項(xiàng)目的全部援助改成合作性援助,。兩位部領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)聽了江澤民同志的匯報(bào)，沉吟片刻,。方毅說：情況清楚了,，你們的想法清楚了，使館黨委討論的情況也清楚了,，我們研究一下,，請你們明天再來談,。在那個(gè)年代,，提出改變援外方式是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。江澤民同志和劉錫惠第二次來到外經(jīng)部時(shí),，方毅部長對(duì)他們說：對(duì)你們的想法我清楚了,，就是對(duì)以往的援外方式進(jìn)行變革，過去的老路在亞洲、非洲走得通,，在羅馬尼亞走不通,，我們不能只走一條路，那就按你們的想法答復(fù)羅方吧,，同意他們從第三國進(jìn)口部分設(shè)備,，與我國提供的設(shè)備配套使用，形成生產(chǎn)能力,。

后來,，方毅同外經(jīng)部有關(guān)同志談起過此事。他說：“我那時(shí)根本不熟悉江澤民同志,，我們沒有什么交情,，我以前主管過援助越南、朝鮮,、阿爾巴尼亞的項(xiàng)目,，那套援助方式是很成熟的，江澤民同志能說服我,，真是不簡單,，至少說明他有充分依據(jù)，尤其是對(duì)這項(xiàng)工作極端負(fù)責(zé),。”

江澤民同志回到羅馬尼亞以后,，率領(lǐng)援羅6個(gè)考察組根據(jù)一機(jī)部、外經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神積極開展工作,，經(jīng)過中羅雙方反復(fù)多輪的爭論和交鋒,，先后簽訂了雙方滿意的設(shè)計(jì)技術(shù)方案會(huì)談紀(jì)要。

在羅馬尼亞期間,，江澤民同志深入實(shí)際,、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，走遍了羅馬尼亞大大小小的城市,，與羅方機(jī)械制造工業(yè)部,、電子工業(yè)部和冶金部3個(gè)項(xiàng)目主管部及其下屬的“工業(yè)中心”、受援建廠等單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò),，還奔走項(xiàng)目現(xiàn)場第一線,，促進(jìn)中羅雙方專家組加深了解和溝通，解決項(xiàng)目中最關(guān)鍵,、“卡殼”的難題,。援羅6個(gè)項(xiàng)目，分布在羅馬尼亞不同地區(qū),，相距上百甚至幾百公里,。江澤民同志不停地奔波于各個(gè)工地,，常常是兩腳泥土，一身灰塵,，許多城市,、鄉(xiāng)村、山地,、田野都留下了他踏勘現(xiàn)場的足跡,。

經(jīng)過現(xiàn)場考察并綜合研判，江澤民同志敏銳的總結(jié)到向我國駐羅馬尼亞使館黨委建議了一個(gè)新的援外模式：即因地制宜,，不片面強(qiáng)求每個(gè)援助項(xiàng)目單獨(dú)建廠,，而是充分考慮受援國的實(shí)際狀況，謀劃設(shè)計(jì)方案,，中方提供的新設(shè)備安裝在羅方的老廠區(qū),，大幅削減選用新廠址、平整廠區(qū)用地,、修建道路,、鋪設(shè)水電管線等工程。援羅裸銅線廠等項(xiàng)目就是按這種模式執(zhí)行的,。對(duì)此,，羅方給予高度評(píng)價(jià)，稱中方是真正的朋友,。

六,、抓援外促國內(nèi)，學(xué)習(xí)引進(jìn)羅方新技術(shù),，提升國內(nèi)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

“抓援外,，促國內(nèi)”，是周恩來總理提出的一條重要方針,。當(dāng)時(shí),，我國工業(yè)技術(shù)比較落后，設(shè)備制造能力較弱,，機(jī)械化,、自動(dòng)化水平低，有些新工藝技術(shù)不成熟,，這給援外工作帶來較大困難,。唯一可行的就是走自力更生之路，依靠自己的科技力量,，組織攻關(guān)試驗(yàn)試制,，同時(shí)積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，取得成果后對(duì)外提供,。這樣做,，既是援外項(xiàng)目取得成功的關(guān)鍵，也是促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)技術(shù)革新改造的必由之路,，可謂一舉兩得,。江澤民同志在羅馬尼亞工作期間認(rèn)真貫徹了這一重要方針。

江澤民同志作為援羅考察組總組長,，以援外輸出為己任,。在羅馬尼亞期間，他經(jīng)常對(duì)考察組同志講,，抓輸出不要忘了促引進(jìn),。他要求大家從新的視角來看待援助羅馬尼亞，指出：我們對(duì)羅馬尼亞的援助不僅僅是一種單純援助,，而是一種對(duì)雙方都有益的生產(chǎn)技術(shù)合作,。我們可以通過羅馬尼亞對(duì)西方開放這個(gè)窗口了解羅方引進(jìn)的西方技術(shù)，調(diào)動(dòng)我國工程技術(shù)人員積極性,，開發(fā)研制新技術(shù),。他一再強(qiáng)調(diào)，考察組人員要向羅方工程技術(shù)人員虛心求教,，采取積極平等的合作態(tài)度,，而絕不能以援助國自居。這種方式贏得了羅方技術(shù)人員的好感和信任,，他們毫無保留地把引進(jìn)的西方技術(shù)介紹給考察組,，甚至把有關(guān)技術(shù)圖紙和資料讓我方人員帶回去研究參考。

在江澤民同志領(lǐng)導(dǎo)下,，各個(gè)考察組在援外的同時(shí)都注意學(xué)習(xí)羅方先進(jìn)技術(shù),，更重要的是通過羅方現(xiàn)有西方裝備，學(xué)習(xí)羅方從西方國家引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù),。

羅馬尼亞不能制造銅線拉制設(shè)備,，使用的是英國、意大利進(jìn)口的單機(jī)拉絲設(shè)備,，設(shè)備雖不配套,，但這些設(shè)備都有其先進(jìn)之處，很值得我國工廠在試制新系列的拉絲設(shè)備時(shí)借鑒采用,。除了學(xué)習(xí)引進(jìn)我國援羅設(shè)備所需要的技術(shù)資料外,，考察組還注意發(fā)現(xiàn)、學(xué)習(xí)和引進(jìn)當(dāng)時(shí)我國短缺的所有西方先進(jìn)技術(shù),。

江澤民同志很熟悉機(jī)械行業(yè)技術(shù),，對(duì)羅馬尼亞的先進(jìn)技術(shù)非常敏感，每當(dāng)有所發(fā)現(xiàn)總是第一時(shí)間通知國內(nèi),，建議國內(nèi)派人進(jìn)行考察,。在援羅的同時(shí),，積極促進(jìn)了我國銅線拉制設(shè)備的更新?lián)Q代、砂輪生產(chǎn)工藝和石油鉆探技術(shù)的提升,，有效促進(jìn)了我國相關(guān)行業(yè)的整體技術(shù)進(jìn)步,。

江澤民同志在羅馬尼亞擔(dān)任考察組總組長期間，每逢談判,，總要求各考察組以“求大同存小異”,，有理有節(jié)，互諒互讓,，原則問題不讓步,，枝節(jié)問題不糾纏的原則進(jìn)行，通過談判廣交朋友,。他經(jīng)常對(duì)考察組同志說,，在國外交友的目的不是為了個(gè)人的感情需要和個(gè)人利益，而是為了工作需要和國家利益,。在他的影響下,，援羅各個(gè)考察組所到之處，都交了很多朋友,，既做好援羅工作,，也和羅馬尼亞人民結(jié)下了深厚友誼。

80年代末90年代初,，當(dāng)一些羅馬尼亞人民得知江澤民同志當(dāng)選為中國國家領(lǐng)導(dǎo)人后,，都感到非常高興，有的還特意向中國客人打聽：是不是70年代在我們這里考察援助項(xiàng)目的江澤民同志,？他在我們這里是家喻戶曉了,。不少羅馬尼亞人民充滿自豪地說：江主席是羅馬尼亞人民的好朋友，也是我們的老朋友,！羅中友誼萬歲,！

參考文獻(xiàn)：

1．機(jī)械工業(yè)檔案館館藏檔案；

2．《江澤民在一機(jī)部 1970-1980》,，中央文獻(xiàn)出版社,，2014年3月出版