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《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894-2016)

日期:2024-12-19
字號(hào):
電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范(GB/T 18894-2016)

 

1  范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織在處理公務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文件歸檔與電子檔案管理,,其他活動(dòng)中產(chǎn)生的電子文件歸檔與電子檔案管理可參照?qǐng)?zhí)行。

 

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的,。凡是注日期的引用文件,,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件,。

GB/T 2828.1—2012  計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序  第1部分:按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃(ISO 2859-1:1999,IDT)

GB/T 7156—2003  文獻(xiàn)保密等級(jí)代碼與標(biāo)識(shí)

GB/T 9704—2012  黨政機(jī)關(guān)公文格式

GB/T 11821—2002  照片檔案整理規(guī)范

GB/T 11822—2008  科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求

GB/T 12628—2008  硬磁盤(pán)驅(qū)動(dòng)器通用規(guī)范

GB/T 17678—1999  CAD電子文件光盤(pán)存儲(chǔ),、歸檔與檔案管理要求

GB/T 20988—2007  信息安全技術(shù)  信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)范

GB/T 26163.1—2010  信息與文獻(xiàn)  文件管理過(guò)程  文件元數(shù)據(jù) 第1部分:原則(IS0 23081-1,,IDT)

GB/T 29194—2012  電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求

DA/T 13—1994  檔號(hào)編制規(guī)則

DA/T 15—1995  磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范

DA/T 18—1999  檔案著錄規(guī)則

DA/T 22  歸檔文件整理規(guī)則

DA/T 28—2002  國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范

DA/T 31  紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范

DA/T 32—2005  公務(wù)電子郵件歸檔與管理規(guī)則

DA/T 38—2008  電子文件歸檔光盤(pán)技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范

DA/T 46—2009  文書(shū)類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù)方案

DA/T 47—2009  版式電子文件長(zhǎng)期保存格式需求

ISO 13008:2012  信息與文獻(xiàn)  數(shù)字檔案轉(zhuǎn)換和遷移過(guò)程(Information and documentation — Digital records conversion and migration process)

ISO/TR 13028:2010  信息與文獻(xiàn)  檔案數(shù)字化實(shí)施指南(Information and documentation Implementation guidelines for digitization of records) 

ISO 16175.2:2011  信息與文獻(xiàn)  電子辦公環(huán)境中檔案管理原則和功能要求  第2部分:數(shù)字檔案管理系統(tǒng)指南與功能要求(Principles and functional requirements for records in electronic office environments — Part 2:Guidelines and functional requirements for digital records management systems)

ISO 16175.3:2010  信息與文獻(xiàn)  電子辦公環(huán)境中檔案管理原則和功能要求  第3部分:業(yè)務(wù)系統(tǒng)中檔案管理指南與功能要求(Information and documentation — Principles and functional requirements for records in electronic office environments — Part3:Guidelines and functional requirements for records in business systems)

3  術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1  電子文件 electronic document
國(guó)家機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織或個(gè)人在履行其法定職責(zé)或處理事務(wù)過(guò)程中,,通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、辦理,、傳輸和存儲(chǔ)的數(shù)字格式的各種信息記錄,。電子文件由內(nèi)容、結(jié)構(gòu),、背景組成,。
3.2  電子檔案 electronic records
具有憑證、查考和保存價(jià)值并歸檔保存的電子文件(3.1),。
3.3  元數(shù)據(jù) metadata
描述電子文件和電子檔案的內(nèi)容,、背景、結(jié)構(gòu)及其管理過(guò)程的數(shù)據(jù),。
注:改寫(xiě)GB/T 26162.1—2010,,定義3.12,。
3.4  組件 component
構(gòu)成電子文件、電子檔案且獨(dú)立存在的一個(gè)比特流,。
[ISO 16175.2—2011,,3 術(shù)語(yǔ)和定義]
示例:文書(shū)類(lèi)電子檔案的組件包括電子公文正文、若干附件,、定稿或修改稿,、公文處理單等。
3.5  真實(shí)性 authenticity
電子文件,、電子檔案的內(nèi)容,、邏輯結(jié)構(gòu)和形成背景與形成時(shí)的原始狀況相一致的性質(zhì)。
3.6  可靠性 reliability
電子文件,、電子檔案的內(nèi)容完全和正確地表達(dá)其所反映的事務(wù),、活動(dòng)或事實(shí)的性質(zhì)。
3.7  完整性 integrity
電子文件,、電子檔案的內(nèi)容,、結(jié)構(gòu)和背景信息齊全且沒(méi)有破壞、變異或丟失的性質(zhì),。
3.8  可用性 useability
電子文件,、電子檔案可以被檢索、呈現(xiàn)或理解的性質(zhì),。
3.9  業(yè)務(wù)系統(tǒng) business system
形成或管理機(jī)構(gòu)活動(dòng)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),。
示例:辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng),、財(cái)務(wù)系統(tǒng),、人力資源系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),、網(wǎng)站系統(tǒng),、電子郵件系統(tǒng)等促進(jìn)機(jī)構(gòu)事務(wù)處理的應(yīng)用系統(tǒng)。
3.10  電子檔案管理系統(tǒng) electronic records management system
對(duì)電子檔案(3.2)進(jìn)行采集(3.11),、歸檔(3.12),、編目、管理和處置的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),。
3.11  采集 capture
對(duì)電子文件,、電子檔案及其元數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和存儲(chǔ)的方法與過(guò)程。
3.12  歸檔 archiving
將具有憑證,、査考和保存價(jià)值且辦理完畢,、經(jīng)系統(tǒng)整理的電子文件(3.1)及其元數(shù)據(jù)(3.3)管理權(quán)限向檔案部門(mén)提交的過(guò)程。
3.13  移交 transfer
按照國(guó)家規(guī)定將電子檔案(3.2)的保管權(quán)交給國(guó)家檔案館的過(guò)程,。
3.14  登記 registration
電子檔案進(jìn)入電子檔案管理系統(tǒng)(3.10)時(shí)賦予電子檔案唯一標(biāo)識(shí)符的行為,。
注:改寫(xiě)GB/T 26162.1—2010,3.18,。
3.15  轉(zhuǎn)換 conversion
在維護(hù)真實(shí)性,、完整性和可用性前提下,將電子檔案從一種載體轉(zhuǎn)換到另一種載體或從一種格式轉(zhuǎn)換成另一種格式的過(guò)程,。
注:改寫(xiě)GB/T 26162.1—2010,,3.7。
3.16  遷移 migration
在維護(hù)真實(shí)性,、完整性和可用性的前提下,,將電子檔案從一個(gè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。
注:改寫(xiě)GB/T 26162.1—2010,,3.13,。
4  總則
4.1  電子文件歸檔與電子檔案管理應(yīng)遵循納入單位信息化建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)與管理并重,、便于利用和安全可靠的原則,。
4.2  應(yīng)對(duì)電子文件、電子檔案實(shí)施全程和集中管理,,確保電子檔案的真實(shí)性,、可靠性、完整性與可用性,。
4.3  應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度,,明確相關(guān)部門(mén)電子文件歸檔和電子檔案管理的職責(zé)與分工,主要包括以下四類(lèi)部門(mén)的職責(zé)與分工:
a)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)制定電子文件歸檔與電子檔案管理制度,,提出業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔功能要求,,負(fù)責(zé)電子檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用培訓(xùn);負(fù)責(zé)指導(dǎo)電子文件形成或辦理部門(mén)按歸檔要求管理應(yīng)歸檔電子文件,;負(fù)責(zé)電子文件歸檔和電子檔案編目,、管理和處置等各項(xiàng)工作;
b)電子文件形成或辦理部門(mén)負(fù)責(zé)電子文件的收集,、整理,、著錄和移交歸檔等工作;
c)信息化部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔功能,,參與電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè),,為電子檔案管理提供信息化支持;
d)保密部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督涉密電子文件歸檔和電子檔案的保密管理,。
4.4  應(yīng)明確各門(mén)類(lèi)電子文件及其元數(shù)據(jù)的歸檔范圍,、時(shí)間、程序,、接口和格式等要求,。
4.5  應(yīng)執(zhí)行規(guī)范的工作程序,,采取必要的技術(shù)手段,對(duì)電子文件歸檔和電子檔案管理全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控,。
4.6  應(yīng)基于安全的網(wǎng)絡(luò)和離線存儲(chǔ)介質(zhì)實(shí)施電子文件歸檔和電子檔案管理,。
5  業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)
5.1  業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔功能
5.1.1  應(yīng)能按6、7,、8.1~8.4給出的相關(guān)要求形成,、收集、整理,、歸檔電子文件及其元數(shù)據(jù),。
5.1.2  應(yīng)內(nèi)置電子文件分類(lèi)方案、保管期限表等工具,,支持電子文件形成或辦理部門(mén)完整收集,、整理應(yīng)歸檔電子文件及其元數(shù)據(jù)。
5.1.3  應(yīng)能以單個(gè)流式文檔集中記錄電子文件擬制,、辦理過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行的全部修改信息,。
5.1.4  能按內(nèi)置規(guī)則自動(dòng)命名、存儲(chǔ)電子文件及其組件,,保持電子文件內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,,建立電子文件與元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
5.1.5  能按標(biāo)準(zhǔn)生成電子文件及其元數(shù)據(jù)歸檔數(shù)據(jù)包,,或向歸檔接口推送電子文件及其元數(shù)據(jù),。
5.1.6  能對(duì)已收集、積累的電子文件的所有操作進(jìn)行跟蹤,、審計(jì),。
5.1.7  需通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展電子檔案管理活動(dòng)時(shí),業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案管理功能應(yīng)參照GB/T 29194—2012,、ISO 16175-3:2010等標(biāo)準(zhǔn)以及5.2給出的要求執(zhí)行,。
5.2  電子檔案管理系統(tǒng)基本功能
5.2.1  電子檔案管理系統(tǒng)基本功能和可選功能應(yīng)參照CB/T 29194—2012、DA/T 31,、ISO 13028—2010,、ISO 16175-2:2011等標(biāo)準(zhǔn)以及同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的相關(guān)要求執(zhí)行。
5.2.2  應(yīng)具備電子檔案管理配置功能,,包括分類(lèi)方案管理,、檔號(hào)規(guī)則管理、保管期限表管理,、元數(shù)據(jù)方案管理,、門(mén)類(lèi)定義等功能。
5.2.3  應(yīng)具備電子檔案管理功能,,包括電子檔案及其元數(shù)據(jù)的采集,、登記,、分類(lèi)、編目,、命名,、存儲(chǔ)、利用,、統(tǒng)計(jì)、鑒定,、銷(xiāo)毀,、移交、備份,、報(bào)表管理等功能,。
5.2.4  應(yīng)具備電子檔案安全管理功能,包括身份認(rèn)證,、權(quán)限管理,、跟蹤審計(jì)、生成固化信息等功能,。
5.2.5  應(yīng)具備系統(tǒng)管理功能,,包括系統(tǒng)參數(shù)管理、系統(tǒng)用戶(hù)和資源管理,、系統(tǒng)功能配置,、操作權(quán)限分配、事件報(bào)告等功能,。
5.2.6  應(yīng)具備各門(mén)類(lèi)紙質(zhì)檔案管理功能,,包括對(duì)電子檔案和紙質(zhì)檔案同步編目、排序,、編制檔號(hào)等功能,。
5.2.7  應(yīng)具備紙質(zhì)檔案數(shù)字化以及紙質(zhì)檔案數(shù)字副本管理功能。
5.3  檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施
5.3.1  檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全設(shè)施應(yīng)能保障電子檔案管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,,滿(mǎn)足電子文件歸檔與電子檔案管理活動(dòng)的實(shí)際需求,。
5.3.2  應(yīng)為檔案部門(mén)配備局域網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,,網(wǎng)絡(luò)性能應(yīng)能適應(yīng)各門(mén)類(lèi)電子文件,、電子檔案?jìng)鬏敗⒗靡蟆?/section>
5.3.3  應(yīng)配備電子檔案管理系統(tǒng)以及電子檔案管理需求相適應(yīng)的系統(tǒng)硬件,、基礎(chǔ)軟件和存儲(chǔ),、備份等設(shè)備。
5.3.4  應(yīng)配備與電子檔案管理系統(tǒng)相適應(yīng)的安全保障設(shè)施,,包括殺毒軟件,、防火墻等設(shè)備,。
5.4  電子檔案管理系統(tǒng)安全管理
5.4.1  電子檔案管理系統(tǒng)安全管理應(yīng)參照《檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指南》、涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)等規(guī)定執(zhí)行,。
5.4.2  應(yīng)建立電子檔案管理系統(tǒng)安全管理制度,,明確管理職責(zé)和要求,規(guī)范操作行為,。
5.4.3  電子檔案管理系統(tǒng)以及檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施,、信息安全設(shè)施等各種設(shè)備的選型、采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)信息安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)定,。
5.4.4  支撐電子檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離,,與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)通過(guò)一次性寫(xiě)入光盤(pán)實(shí)施。
5.4.5  嚴(yán)格管理電子檔案管理系統(tǒng)的專(zhuān)用離線存儲(chǔ)介質(zhì)及其用戶(hù),,定期查殺病毒,,監(jiān)控非授權(quán)用戶(hù)的登錄與操作行為。
5.4.6  應(yīng)制定并實(shí)施電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案,,明確職責(zé)分工和保障措施,,建立預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和獎(jiǎng)懲等應(yīng)急處置機(jī)制,。

 

6  電子文件歸檔范圍
6.1  電子文件歸檔范圍
6.1.1  反映單位職能活動(dòng),、具有查考和保存價(jià)值的各門(mén)類(lèi)電子文件及其元數(shù)據(jù)應(yīng)收集、歸檔,。
6.1.2  文書(shū)類(lèi)電子文件歸檔范圍按照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等執(zhí)行,。
6.1.3  照片、錄音,、錄像等聲像類(lèi)電子文件歸檔范圍參照GB/T 11821—2002執(zhí)行,。
6.1.4  科技類(lèi)電子文件的歸檔范圍按照GB/T 11822—2008、DA/T 28—2002等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
6.1.5  各種專(zhuān)業(yè)類(lèi)電子文件歸檔范圍按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
6.1.6  郵件類(lèi)電子文件的歸檔范圍按照DA/T 32—2005等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.1.7  網(wǎng)頁(yè),、社交媒體類(lèi)電子文件歸檔范圍可參照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》執(zhí)行,。
6.2  電子文件元數(shù)據(jù)歸檔范圍
6.2.1  應(yīng)歸檔電子文件元數(shù)據(jù)應(yīng)與電子文件一并收集、歸檔,。
6.2.2  文書(shū)類(lèi)電子文件應(yīng)歸檔元數(shù)據(jù)按照DA/T 46—2009等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,至少包括:
a)題名、文件編號(hào),、責(zé)任者,、日期、機(jī)構(gòu)或問(wèn)題、保管期限,、密級(jí),、格式信息、計(jì)算機(jī)文件名,、計(jì)算機(jī)文件大小,、文檔創(chuàng)建程序等文件實(shí)體元數(shù)據(jù);
b)記錄有關(guān)電子文件擬制,、辦理活動(dòng)的業(yè)務(wù)行為,、行為時(shí)間和機(jī)構(gòu)人員名稱(chēng)等元數(shù)據(jù),應(yīng)記錄的擬制,、辦理活動(dòng)包括:發(fā)文的起草,、審核、簽發(fā),、復(fù)核、登記,、用印,、核發(fā)等,收文的簽收,、登記,、初審、承辦,、傳閱,、催辦、答復(fù)等,。
6.2.3  科技,、專(zhuān)業(yè)、郵件,、網(wǎng)頁(yè),、社交媒體類(lèi)電子文件應(yīng)歸檔元數(shù)據(jù)可參照6.2.2給出的要求執(zhí)行。
6.2.4  聲像類(lèi)電子文件應(yīng)歸檔元數(shù)據(jù)包括題名,、攝影者,、錄音者、攝像者,、人物,、地點(diǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)描述,、密級(jí),、計(jì)算機(jī)文件名等。

 

7  電子文件的收集與整理
7.1  電子文件及其元數(shù)據(jù)的收集
7.1.1  應(yīng)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件擬制、辦理過(guò)程中完成電子文件的收集,,聲像類(lèi)電子文件,、在單臺(tái)計(jì)算機(jī)中經(jīng)辦公、繪圖等應(yīng)用軟件形成的電子文件的收集由電子文件形成部門(mén)基于電子檔案管理系統(tǒng)或手工完成,。
7.1.2  應(yīng)齊全,、完整地收集電子文件及其組件,電子文件內(nèi)容信息與其形成時(shí)保持一致,,包括但不限于以下6個(gè)方面的要求:
a)同一業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的電子文件應(yīng)齊全,、完整;
b)電子公文的正本,、正文與附件,、定稿或修改稿、公文處理單等應(yīng)齊全,、完整,,電子公文格式要素符合GB/T 9704—2012的有關(guān)要求;
c)在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和制造過(guò)程中形成的產(chǎn)品模型圖,、裝配圖,、工程圖、物料清單,、工藝卡片,、設(shè)計(jì)與工藝變更通知等電子文件及其組件應(yīng)齊全、完整,;
d)聲像類(lèi)電子文件應(yīng)能客觀,、完整地反映業(yè)務(wù)活動(dòng)的主要內(nèi)容、人物和場(chǎng)景等,;
e)郵件,、網(wǎng)頁(yè)、社交媒體類(lèi)電子文件的文字信息,、圖像,、動(dòng)畫(huà)、音視頻文件等應(yīng)齊全,、完整,,網(wǎng)頁(yè)版面格式保持不變。需收集,、歸檔完整的網(wǎng)站系統(tǒng)時(shí),,應(yīng)同時(shí)收集網(wǎng)站設(shè)計(jì)文件、維護(hù)手冊(cè)等,;
f)以專(zhuān)有格式存儲(chǔ)的電子文件不能轉(zhuǎn)換為通用格式時(shí),,應(yīng)同時(shí)收集專(zhuān)用軟件,、技術(shù)資料、操作手冊(cè)等,。
7.1.3  以公務(wù)電子郵件附件形式傳輸,、交換的電子文件,應(yīng)下載并收集,、歸入業(yè)務(wù)系統(tǒng)或存儲(chǔ)文件夾中,。
7.1.4  應(yīng)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照6.2.2、6.2.3給出的要求,,在電子文件擬制,、辦理過(guò)程中采集文書(shū)、科技,、專(zhuān)業(yè)等類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù),。
7.1.5  可使用WPS表格或電子檔案管理系統(tǒng)按照6.2.2 a)、6.2.4給出的要求著錄,、采集在單臺(tái)計(jì)算機(jī)中經(jīng)辦公,、繪圖等應(yīng)用軟件形成的各門(mén)類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù),以及聲像類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù),。
7.2  電子文件的整理
7.2.1  應(yīng)在電子文件擬制,、辦理或收集過(guò)程中完成保管期限鑒定、分類(lèi),、排序、命名,、存儲(chǔ)等整理活動(dòng),,并同步完成會(huì)議記錄、涉密文件等紙質(zhì)文件的整理,。
7.2.2  應(yīng)以件為管理單位整理電子文件,,也可根據(jù)實(shí)際以卷為管理單位進(jìn)行整理。整理活動(dòng)應(yīng)保持電子文件內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,,建立電子文件與元數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),。
7.2.3  應(yīng)基于業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成電子文件、紙質(zhì)文件的整理,,聲像類(lèi)電子文件的整理由電子文件形成部門(mén)基于電子檔案管理系統(tǒng)或手工完成,。  
7.2.4  應(yīng)歸檔電子文件保管期限分為永久,、定期30年和定期10年等,。
7.2.5  電子文件分類(lèi)按照電子檔案分類(lèi)方案執(zhí)行,可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或分類(lèi)方案有:
a)文書(shū)類(lèi)電子文件的分類(lèi)整理按照 DA/T 22執(zhí)行,;
b)科技類(lèi)電子文件應(yīng)按照 GB/T 11822—2008,、DA/T 28—2002、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等進(jìn)行分類(lèi);
c)專(zhuān)業(yè),、郵件,、網(wǎng)頁(yè)、社交媒體等類(lèi)電子文件可參照DA/T 22等要求進(jìn)行分類(lèi),。有其他專(zhuān)門(mén)規(guī)定的,,從其規(guī)定;
d)聲像類(lèi)電子文件應(yīng)按照年度——保管期限——業(yè)務(wù)活動(dòng),,或保管期限——年度——業(yè)務(wù)活動(dòng)等分類(lèi)方案進(jìn)行分類(lèi),。
7.2.6  應(yīng)在整理過(guò)程中基于業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件元數(shù)據(jù)庫(kù)建立紙質(zhì)文件目錄數(shù)據(jù),涉密紙質(zhì)文件目錄數(shù)據(jù)的錄入應(yīng)符合國(guó)家保密管理要求,,目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)參照6.2.2 a)給出的要求執(zhí)行,。
7.2.7  應(yīng)在分類(lèi)方案下按照業(yè)務(wù)活動(dòng)、形成時(shí)間等關(guān)鍵字,,對(duì)電子文件元數(shù)據(jù),、紙質(zhì)文件目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行同步排序,排序結(jié)果應(yīng)能保持電子文件,、紙質(zhì)文件之間的有機(jī)聯(lián)系,。
7.2.8  應(yīng)按規(guī)則命名電子文件,命名規(guī)則應(yīng)能保持電子文件及其組件的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系與排列順序,,能通過(guò)計(jì)算機(jī)文件名元數(shù)據(jù)建立電子文件與相應(yīng)元數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),,具體要求如下:
a)應(yīng)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)按內(nèi)置命名規(guī)則自動(dòng)、有序地為電子文件及其組件命名,;
b)在單臺(tái)計(jì)算機(jī)中經(jīng)辦公,、繪圖等類(lèi)應(yīng)用軟件形成的電子文件,應(yīng)采用完整,、準(zhǔn)確的電子文件題名命名,;
c)聲像類(lèi)電子文件可采用數(shù)字?jǐn)z錄設(shè)備自動(dòng)賦予的計(jì)算機(jī)文件名。
7.2.9 可參照分類(lèi)方案在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器中建立文件夾集中存儲(chǔ)電子文件及其組件,,完成整理活動(dòng),。

 

8  電子文件歸檔與電子檔案編目
8.1  電子文件歸檔程序與要求
8.1.1  電子文件形成或辦理部門(mén)、檔案部門(mén)可在歸檔過(guò)程中基于業(yè)務(wù)系統(tǒng),、電子檔案管理系統(tǒng)完成電子文件及其元數(shù)據(jù)的清點(diǎn),、鑒定、登記,、填寫(xiě)電子文件歸檔登記表(見(jiàn)表A.1)等主要?dú)w檔程序,。
8.1.2  應(yīng)清點(diǎn)、核實(shí)電子文件的門(mén)類(lèi),、形成年度,、保管期限,、件數(shù)及其元數(shù)據(jù)數(shù)量等。
8.1.3  應(yīng)對(duì)電子文件的真實(shí)性,、可靠性,、完整性和可用性進(jìn)行鑒定,鑒定合格率應(yīng)達(dá)到100%,,包括:
a)電子文件及其元數(shù)據(jù)的形成,、收集和歸檔符合制度要求;
b)電子文件及其元數(shù)據(jù)能一一對(duì)應(yīng),,數(shù)量準(zhǔn)確且齊全,、完整;
c)電子文件與元數(shù)據(jù)格式符合8.3,、8.4給出的要求,;
d)以專(zhuān)有格式歸檔的,其專(zhuān)用軟件,、技術(shù)資料等齊全,、完整;
e)加密電子文件已解密,;
f)電子文件及其元數(shù)據(jù)經(jīng)安全網(wǎng)絡(luò)或?qū)S秒x線存儲(chǔ)介質(zhì)傳輸,、移交;
g)電子文件無(wú)病毒,,電子文件離線存儲(chǔ)介質(zhì)無(wú)病毒,、無(wú)損傷、可正常使用,。
8.1.4  檔案部門(mén)應(yīng)將清點(diǎn),、鑒定合格的電子文件及其元數(shù)據(jù)導(dǎo)入電子檔案管理系統(tǒng)預(yù)歸檔庫(kù),自動(dòng)采集電子文件結(jié)構(gòu)元數(shù)據(jù),,通過(guò)計(jì)算機(jī)文件名建立電子文件與元數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),在管理過(guò)程元數(shù)據(jù)中記錄登記行為,,登記歸檔電子文件,。
8.1.5  應(yīng)依據(jù)清點(diǎn)、鑒定結(jié)果,,按批次或歸檔年度填寫(xiě)電子文件歸檔登記表(見(jiàn)表A.1),,完成電子文件的歸檔。
8.2  電子文件歸檔時(shí)間與歸檔方式
8.2.1  電子文件形成或辦理部門(mén)應(yīng)定期將已收集,、積累并經(jīng)過(guò)整理的電子文件及其元數(shù)據(jù)向檔案部門(mén)提交歸檔,,歸檔時(shí)間最遲不能超過(guò)電子文件形成后的第2年6月。
8.2.2  應(yīng)基于安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或?qū)S秒x線存儲(chǔ)介質(zhì),,采用在線歸檔或離線歸檔方式,,通過(guò)電子檔案管理系統(tǒng)客戶(hù)端或歸檔接口完成電子文件及其元數(shù)據(jù)的歸檔,。
8.2.3  應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及本單位實(shí)際,,確定電子文件及其元數(shù)據(jù)歸檔接口并作出書(shū)面說(shuō)明,,歸檔接口通常包括但不限于以下三種:
a)webservice歸檔接口;
b)中間數(shù)據(jù)庫(kù)歸檔接口,;
c)歸檔電子文件及其元數(shù)據(jù)的規(guī)范存儲(chǔ)結(jié)構(gòu),。
8.3  電子文件歸檔格式
8.3.1  電子文件歸檔格式應(yīng)具備格式開(kāi)放、不綁定硬軟件,、顯示一致性,、可轉(zhuǎn)換、易于利用等性能,,能夠支持同級(jí)國(guó)家綜合檔案館向長(zhǎng)期保存格式轉(zhuǎn)換,。
8.3.2  電子文件應(yīng)以通用格式形成、收集并歸檔,,或在歸檔前轉(zhuǎn)換為通用格式,。版式文件格式應(yīng)按照DA/T 47—2009執(zhí)行,可采用PDF,、PDF/A格式,。
8.3.3  以文本、位圖文件形成的文書(shū),、科技,、專(zhuān)業(yè)類(lèi)電子文件應(yīng)按以下要求歸檔:
a)電子公文正本、定稿,、公文處理單應(yīng)以版式文件格式,,其他電子文件、電子文件組件可以版式文件,、RTF,、WPS、DOCX,、JPG,、TIF、PNG等通用格式歸檔,;或
b)電子文件及其組件按順序合并轉(zhuǎn)換為一個(gè)版式文件,。
8.3.4  在計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造過(guò)程中形成的科技類(lèi)電子文件應(yīng)按以下要求歸檔:
a)二維矢量文件以SVG、SWF,、WMF,、EMF、EPS,、DXF等格式歸檔,;
b)三維矢量文件,,需永久保存的應(yīng)轉(zhuǎn)換為STEP格式歸檔,其他可根據(jù)需要按8.3.4 a)給出的要求轉(zhuǎn)為二維矢量文件歸檔,。
8.3.5  以數(shù)據(jù)庫(kù)文件形成的科技,、專(zhuān)業(yè)類(lèi)電子文件,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及電子檔案管理要求轉(zhuǎn)換為以下格式歸檔:
a)以ET,、XLS,、DBF、XML等任一格式歸檔,,或
b)參照紙質(zhì)表單或電子表單版面格式,,將應(yīng)歸檔數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為版式文件歸檔。
8.3.6  照片類(lèi)電子文件以JPG,、TIF等格式歸檔,;錄音類(lèi)電子文件以WAV、MP3等格式歸檔,;錄像類(lèi)電子文件以MPG,、MP4、FLV,、AVI等格式歸檔,,珍貴且需永久保存的可收集、歸檔一套MXF格式文件,。
8.3.7  公務(wù)電子郵件以EML格式,,網(wǎng)頁(yè)、社交媒體類(lèi)電子文件以HTML等格式歸檔,。
8.3.8  專(zhuān)用軟件生成的電子文件原則上應(yīng)轉(zhuǎn)換成通用格式歸檔,。
8.4  電子文件元數(shù)據(jù)歸檔格式
8.4.1  應(yīng)根據(jù)電子文件歸檔接口以及元數(shù)據(jù)形成情況確定電子文件元數(shù)據(jù)歸檔格式。
8.4.2  經(jīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)形成的各門(mén)類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)歸檔接口確定歸檔格式:
a)選擇8.2.3 a)或8.2.3 c)所述歸檔接口時(shí),,可以ET,、XLS、DBF,、XML等任一格式歸檔,;
b)選擇8.2.3 b)所述歸檔接口時(shí),可與電子文件一并由業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)推送至中間數(shù)據(jù)庫(kù),,也可再由中間數(shù)據(jù)庫(kù)導(dǎo)出數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)文件,。
8.4.3  聲像類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù),、在單臺(tái)計(jì)算機(jī)中經(jīng)辦公,、繪圖等應(yīng)用軟件形成的電子文件,可以ET,、XLS,、DBF等格式歸檔,。 
8.5  電子檔案的編目
8.5.1  應(yīng)對(duì)電子檔案與紙質(zhì)檔案進(jìn)行同步整理審核、編制檔號(hào)等編目活動(dòng),。
8.5.2  應(yīng)對(duì)整理階段劃定的電子檔案保管期限與分類(lèi)結(jié)果進(jìn)行審核和確認(rèn),,對(duì)不合理或不準(zhǔn)確的應(yīng)進(jìn)行修正。
8.5.3  應(yīng)在整理審核基礎(chǔ)上,,對(duì)電子檔案,、紙質(zhì)檔案重新排序,并依據(jù)排序結(jié)果編制文件級(jí)檔號(hào),。
8.5.4  應(yīng)采用文件級(jí)檔號(hào)或唯一標(biāo)識(shí)符作為要素為電子檔案及其組件重命名,,同時(shí)更新相應(yīng)的計(jì)算機(jī)文件名元數(shù)據(jù)。
8.5.5  應(yīng)按照DA/T 18—1999以及6.2.4給出的要求對(duì)電子檔案,、紙質(zhì)檔案做進(jìn)一步著錄,,規(guī)范、客觀,、準(zhǔn)確地描述主題內(nèi)容與形式特征,。
8.5.6  完成整理編目后,應(yīng)將電子檔案及其元數(shù)據(jù),、紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)歸入電子檔案管理系統(tǒng)正式庫(kù),,并參照7.2.9給出的要求分類(lèi)、有序地存儲(chǔ)電子檔案及其組件,。
8.6  檔號(hào)編制要求
8.6.1  應(yīng)按照DA/T 13—1994等標(biāo)準(zhǔn)以及電子檔案全程管理要求確定檔號(hào)編制規(guī)則,。
8.6.2  應(yīng)采用同級(jí)國(guó)家綜合檔案館檔號(hào)編制規(guī)則為室藏電子檔案、紙質(zhì)檔案編制檔號(hào),。
8.6.3  檔號(hào)應(yīng)能唯一標(biāo)識(shí)全宗內(nèi)任一電子檔案或紙質(zhì)檔案,。
8.6.4  以檔號(hào)作為電子檔案命名要素時(shí),計(jì)算機(jī)文件名應(yīng)能在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器中唯一標(biāo)識(shí),、有序存儲(chǔ)全宗內(nèi)任意一件電子檔案及其組件,。

 

9  電子檔案的管理
9.1  電子檔案的存儲(chǔ)
9.1.1  應(yīng)為電子檔案及其元數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)配置與電子檔案管理系統(tǒng)相適應(yīng)的在線存儲(chǔ)設(shè)備。
9.1.2  電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)檔號(hào)等標(biāo)識(shí)符構(gòu)成要素在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器中逐級(jí)建立文件夾,,分門(mén)別類(lèi),、集中有序地存儲(chǔ)電子檔案及其組件,并在元數(shù)據(jù)中自動(dòng)記錄電子檔案在線存儲(chǔ)路徑,。
9.1.3  在線存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)施容錯(cuò)技術(shù)方案,,定期掃描、診斷硬磁盤(pán),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處置,。
9.2  電子檔案的備份
9.2.1  應(yīng)結(jié)合單位電子檔案管理和信息化建設(shè)實(shí)際,在確保電子檔案的真實(shí),、完整,、可用和安全基礎(chǔ)上,,統(tǒng)籌制定電子檔案?jìng)浞莘桨负筒呗裕瑢?shí)施電子檔案及其元數(shù)據(jù),、電子檔案管理系統(tǒng)及其配置數(shù)據(jù),、日志數(shù)據(jù)等備份管理。
9.2.2  電子檔案近線備份與災(zāi)難備份的基本要求如下:
a)宜采用磁帶備份系統(tǒng)進(jìn)行近線備份,,應(yīng)定期對(duì)電子檔案及其元數(shù)據(jù),、電子檔案管理系統(tǒng)的配置數(shù)據(jù)和日志數(shù)據(jù)等進(jìn)行全量、增量或差異備份,;
b)電子檔案數(shù)量達(dá)到一定量且條件許可時(shí),,可實(shí)施電子檔案管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的熱備份;
c)本單位建設(shè)災(zāi)難備份中心時(shí),,應(yīng)將電子檔案及其元數(shù)據(jù),、電子檔案管理系統(tǒng)的災(zāi)難備份納入規(guī)劃之中,進(jìn)行同步分析,、設(shè)計(jì)和建設(shè),。電子檔案的災(zāi)難備份和災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)參照GB/T 20988—2007等標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。
9.2.3  電子檔案離線備份的基本要求如下:
a)應(yīng)采用一次寫(xiě)光盤(pán),、磁帶,、硬磁盤(pán)等離線存儲(chǔ)介質(zhì),參照GB/T 2828.1—2012,、GB/T 12628—2008,、GB/T 17678—1999、DA/T 15—1995,、DA/T 38—2008等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施電子檔案及其元數(shù)據(jù),、電子檔案管理系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)等的離線備份,;
b)電子檔案離線存儲(chǔ)介質(zhì)至少應(yīng)制作一套,。可根據(jù)異地備份,、電子檔案珍貴程度和日常應(yīng)用需要等實(shí)際情況,,制作第二套、第三套離線存儲(chǔ)介質(zhì),,并在裝具上標(biāo)識(shí)套別,;
c)應(yīng)對(duì)離線存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行規(guī)范管理,按規(guī)則編制離線存儲(chǔ)介質(zhì)編號(hào),,按規(guī)范結(jié)構(gòu)存儲(chǔ)備份對(duì)象和相應(yīng)的說(shuō)明文件,,標(biāo)識(shí)離線存儲(chǔ)介質(zhì)。禁止在光盤(pán)表面粘貼標(biāo)簽;
d)離線存儲(chǔ)介質(zhì)的保管除參照紙質(zhì)檔案保管要求外,,還應(yīng)符合下列條件:
——應(yīng)作防寫(xiě)處理。避免擦,、劃,、觸摸記錄涂層;
——應(yīng)裝盒,,豎立存放或平放,,避免擠壓;
——應(yīng)遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng),、強(qiáng)熱源,,并與有害氣體隔離;
——保管環(huán)境溫度選定范圍:光盤(pán)17℃~20℃,,磁性載體15℃~27℃,;相對(duì)濕度選定范圍:光盤(pán)20%~50%,磁性載體40%~60%,。具體要求見(jiàn)DA/T 15—1995,、DA/T 38—2008。
e)電子檔案或電子檔案離線存儲(chǔ)介質(zhì)自形成起一年內(nèi)可送同級(jí)國(guó)家綜合檔案館電子檔案中心進(jìn)行備份,;
f)應(yīng)定期對(duì)磁性載體進(jìn)行抽樣檢測(cè),,抽樣率不低于10%;抽樣檢測(cè)過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)永久性誤差時(shí)應(yīng)擴(kuò)大抽檢范圍或進(jìn)行100%的檢測(cè),,并立即對(duì)發(fā)生永久性誤差的磁性存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行復(fù)制或更新,;
g)對(duì)光盤(pán)進(jìn)行定期檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果超過(guò)三級(jí)預(yù)警線時(shí)應(yīng)立即實(shí)施更新,;
h)離線存儲(chǔ)介質(zhì)所采用的技術(shù)即將淘汰時(shí),,應(yīng)立即將其中存儲(chǔ)的電子檔案及其元數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)換至新型且性能可靠的離線存儲(chǔ)介質(zhì)之中;
i)確認(rèn)離線存儲(chǔ)介質(zhì)的復(fù)制,、更新和轉(zhuǎn)換等管理活動(dòng)成功時(shí),,再按照相關(guān)規(guī)定對(duì)原離線存儲(chǔ)介質(zhì)實(shí)施破壞性銷(xiāo)毀。應(yīng)對(duì)離線存儲(chǔ)介質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行登記,,登記內(nèi)容參見(jiàn)表A.2,。
9.3  電子檔案的利用
9.3.1  電子檔案的提供利用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定。
9.3.2  應(yīng)根據(jù)工作崗位,、職責(zé)等要求在電子檔案管理系統(tǒng)為利用者設(shè)置相應(yīng)的電子檔案利用權(quán)限,。
9.3.3  利用者應(yīng)在權(quán)限允許范圍內(nèi)檢索、瀏覽,、復(fù)制,、下載電子檔案、電子檔案組件及其元數(shù)據(jù)。
9.3.4  電子檔案及其元數(shù)據(jù)的離線存儲(chǔ)介質(zhì)不得外借,,其使用應(yīng)在檔案部門(mén)的監(jiān)控范圍內(nèi),。
9.3.5  對(duì)電子檔案采用在線方式提供利用時(shí),應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)信息安全的相關(guān)規(guī)定,,從技術(shù)和管理兩方面采取嚴(yán)格的管理措施,。
9.4  電子檔案的統(tǒng)計(jì)
9.4.1  應(yīng)按照檔案統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求及本單位實(shí)際需要對(duì)各門(mén)類(lèi)電子檔案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
9.4.2  可按檔案門(mén)類(lèi),、年度,、保管期限、密級(jí),、卷數(shù),、件數(shù)、大小,、格式,、時(shí)長(zhǎng)、銷(xiāo)毀,、移交等要素,,對(duì)室藏電子檔案數(shù)量等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
9.4.3  可按年度,、檔案門(mén)類(lèi),、保管期限、卷數(shù),、件數(shù),、利用人次、利用目的,、復(fù)制,、下載等要素對(duì)電子檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
9.5  電子檔案元數(shù)據(jù)的維護(hù)
9.5.1  應(yīng)基于電子檔案管理系統(tǒng)在電子檔案管理全過(guò)程中持續(xù)開(kāi)展電子檔案元數(shù)據(jù)采集,、備份,、轉(zhuǎn)換和遷移等管理活動(dòng)。
9.5.2  實(shí)施電子檔案管理系統(tǒng)升級(jí)或更新,、電子檔案格式轉(zhuǎn)換等管理活動(dòng)時(shí),,應(yīng)自動(dòng)采集新增的電子檔案背景、結(jié)構(gòu)元數(shù)據(jù),,包括信息系統(tǒng)描述,、格式信息、音頻編碼標(biāo)準(zhǔn),、視頻編碼標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)參數(shù)等,。
9.5.3  應(yīng)參照GB/T 26163.1—2010等標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)并自動(dòng)采集電子檔案管理過(guò)程元數(shù)據(jù),應(yīng)記錄的電子檔案管理過(guò)程包括登記,、格式轉(zhuǎn)換,、遷移、鑒定,、銷(xiāo)毀,、移交等,具體見(jiàn)8.1.4,、10.2.5、10.3.4給出的要求,。
9.5.4  應(yīng)通過(guò)備份,、格式轉(zhuǎn)換、遷移等措施管理電子檔案元數(shù)據(jù),,包括電子文件歸檔接收的以及歸檔后形成的電子檔案元數(shù)據(jù),,具體見(jiàn)9.2、10.2,、10.3.4給出的要求,。
9.5.5  應(yīng)禁止修改電子檔案背景、結(jié)構(gòu)和管理過(guò)程元數(shù)據(jù),,對(duì)題名,、責(zé)任者、文件編號(hào),、日期,、人物、保管期限,、密級(jí)等元數(shù)據(jù)的修改應(yīng)符合管理規(guī)定,,修改操作應(yīng)記錄于日志文件中。
9.5.6  應(yīng)確保電子檔案與其元數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系得到維護(hù),。

 

10  電子檔案的處置
10.1  電子檔案的鑒定與審查
10.1.1  應(yīng)定期對(duì)電子檔案進(jìn)行銷(xiāo)毀鑒定和解密審查,,鑒定、審查程序應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。
10.1.2  檔案部門(mén)應(yīng)根據(jù)本單位檔案保管期限表進(jìn)行電子檔案銷(xiāo)毀鑒定,,提出被鑒定對(duì)象的續(xù)存或銷(xiāo)毀意見(jiàn),必要時(shí)可協(xié)商相關(guān)職能部門(mén),。銷(xiāo)毀鑒定意見(jiàn)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)審核,、批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
10.1.3  電子檔案的解密審查應(yīng)由檔案部門(mén),、保密部門(mén)共同實(shí)施,,必要時(shí)可協(xié)商相關(guān)職能部門(mén),。解密審查意見(jiàn)經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)審核、批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。
10.1.4  應(yīng)根據(jù)電子檔案所標(biāo)密級(jí)并結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策,、要求,參照GB/T 7156—2003等標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)涉密電子檔案進(jìn)行密級(jí)審查,,實(shí)施解密,、延長(zhǎng)保密期限或提升密級(jí)等處置活動(dòng)。
10.1.5  到期電子檔案移交進(jìn)館前,,應(yīng)進(jìn)行解密審查,。
10.2  電子檔案的轉(zhuǎn)換與遷移
10.2.1  應(yīng)在確保電子檔案的真實(shí)、可靠,、完整和可用基礎(chǔ)上,,參照ISO 13008—2012等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施電子檔案及其元數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換或遷移。
10.2.2  出現(xiàn)以下但不限于以下情況時(shí),,應(yīng)實(shí)施電子檔案及其元數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換或遷移:
a)電子檔案當(dāng)前格式將被淘汰或失去技術(shù)支持時(shí),,應(yīng)實(shí)施電子檔案或元數(shù)據(jù)的格式轉(zhuǎn)換;
b)因技術(shù)更新,、介質(zhì)檢測(cè)不合格等原因需更換離線存儲(chǔ)介質(zhì)時(shí),,應(yīng)實(shí)施電子檔案或元數(shù)據(jù)離線存儲(chǔ)介質(zhì)的轉(zhuǎn)換;
c)支撐電子檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行的操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器,、磁盤(pán)陣列等主要系統(tǒng)硬件,、基礎(chǔ)軟件等設(shè)備升級(jí)、更新時(shí),,應(yīng)實(shí)施電子檔案管理系統(tǒng),、電子檔案及其元數(shù)據(jù)的遷移;
d)電子檔案管理系統(tǒng)更新時(shí),,應(yīng)實(shí)施電子檔案及其元數(shù)據(jù)的遷移,。
10.2.3  應(yīng)按照確認(rèn)轉(zhuǎn)換或遷移需求、評(píng)估轉(zhuǎn)換或遷移風(fēng)險(xiǎn),、制定轉(zhuǎn)換或遷移方案,,審批轉(zhuǎn)換或遷移方案、轉(zhuǎn)換或遷移測(cè)試,、實(shí)施轉(zhuǎn)換或遷移,、評(píng)估轉(zhuǎn)換或遷移結(jié)果、報(bào)告轉(zhuǎn)換或遷移結(jié)果等步驟實(shí)施電子檔案及/或元數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換或遷移,。
10.2.4  應(yīng)在確信轉(zhuǎn)換或遷移活動(dòng)成功實(shí)施之后,,根據(jù)本單位實(shí)際對(duì)轉(zhuǎn)換或遷移前的電子檔案及其元數(shù)據(jù)進(jìn)行銷(xiāo)毀或繼續(xù)留存的處置,。
10.2.5  電子檔案及其元數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、遷移活動(dòng)應(yīng)記錄于電子檔案管理過(guò)程元數(shù)據(jù)中,,并填寫(xiě)電子檔案格式轉(zhuǎn)換與遷移登記表(見(jiàn)表A.3),。
10.2.6  重新對(duì)經(jīng)過(guò)格式轉(zhuǎn)換后的電子檔案及其元數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。
10.3  電子檔案的移交與銷(xiāo)毀
10.3.1  保管期限為永久的電子檔案及其元數(shù)據(jù)自形成之日起5年內(nèi)應(yīng)向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,,移交工作按照《電子檔案移交與接收辦法》和同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的要求執(zhí)行,。
10.3.2  紙質(zhì)、銀鹽感光材料等各門(mén)類(lèi)傳統(tǒng)載體檔案應(yīng)以數(shù)字副本及其目錄數(shù)據(jù)移交進(jìn)館,,以確保移交年度內(nèi)數(shù)字檔案資源的完整性,。紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換應(yīng)按照DA/T 31、ISO/TR 13028—2010以及同級(jí)國(guó)家綜合檔案館的要求執(zhí)行,。
10.3.3  電子檔案的銷(xiāo)毀應(yīng)參照國(guó)家關(guān)于檔案銷(xiāo)毀的有關(guān)規(guī)定與程序執(zhí)行,。
10.3.4  應(yīng)從在線存儲(chǔ)設(shè)備、異地容災(zāi)備份系統(tǒng)中徹底刪除應(yīng)銷(xiāo)毀電子檔案,,電子檔案管理系統(tǒng)應(yīng)在管理過(guò)程元數(shù)據(jù),、日志中自動(dòng)記錄鑒定,、銷(xiāo)毀活動(dòng),,將被銷(xiāo)毀電子檔案的元數(shù)據(jù)移入銷(xiāo)毀數(shù)據(jù)庫(kù)。
10.3.5  應(yīng)銷(xiāo)毀電子檔案的離線存儲(chǔ)介質(zhì),,應(yīng)對(duì)其實(shí)施破壞性銷(xiāo)毀,。實(shí)施銷(xiāo)毀前,應(yīng)對(duì)備份其中的其他電子檔案進(jìn)行離線存儲(chǔ)介質(zhì)的轉(zhuǎn)換,。
10.3.6  屬于保密范圍的電子檔案,,其銷(xiāo)毀應(yīng)按國(guó)家保密規(guī)定實(shí)施。
10.3.7  應(yīng)填寫(xiě)電子檔案銷(xiāo)毀登記表(見(jiàn)表A.4)并歸檔保存,。
 
附 錄 A

(資料性附錄)

登記表格式

 

表A.1  電子文件歸檔登記表

單位名稱(chēng)

 

歸檔時(shí)間

 

歸檔電子文件門(mén)類(lèi)

 

歸檔電子文件數(shù)量

 卷    件    張   分鐘   字節(jié)

歸檔方式

□在線歸檔        

□離線歸檔

檢驗(yàn)項(xiàng)目

檢驗(yàn)結(jié)果

載體外觀檢驗(yàn)

 

病毒檢驗(yàn)

 

真實(shí)性檢驗(yàn)

 

可靠性檢驗(yàn)

 

完整性檢驗(yàn)

 

可用性檢驗(yàn)

 

技術(shù)方法與相關(guān)軟件說(shuō)明

登記表,、軟件、說(shuō)明資料檢驗(yàn)

 

電子文件形成或辦理部門(mén)(簽章)

 

年    月    日

 

檔案部門(mén)(簽章)

 

年    月    日

注:歸檔電子文件門(mén)類(lèi)包括:文書(shū),,科技,,專(zhuān)業(yè),聲像,,電子郵件,,網(wǎng)頁(yè),社交媒體,,[其他],。

 

 

表A.2  電子檔案離線存儲(chǔ)介質(zhì)管理登記表

單位名稱(chēng)

 

管理授權(quán)

 

責(zé)任部門(mén)

 

管理類(lèi)型

□復(fù)制       

□更新       □轉(zhuǎn)換

源介質(zhì)描述

(類(lèi)型、品牌,、參數(shù),、數(shù)量等)

 

目標(biāo)介質(zhì)描述

(類(lèi)型,、品牌、參數(shù),、數(shù)量等)

 

完成情況

(操作前后電子檔案及其元數(shù)據(jù)內(nèi)容,、

數(shù)量等一致性情況)

 

管理起止時(shí)間

 

操作者

 

 

填表人(簽名)

年   月   日

 

審核人

(簽名)

 

 

年  月  日

 

單位(簽章)

 

年  月  日

 

表A.3  電子檔案格式轉(zhuǎn)換與遷移登記表

 

單位名稱(chēng)

 

管理授權(quán)

 

責(zé)任部門(mén)

 

管理類(lèi)型

□格式轉(zhuǎn)換          

□遷移

源格式或系統(tǒng)描述

 

目標(biāo)格式或系統(tǒng)描述

 

完成情況

(操作前后電子檔案及其元數(shù)據(jù)內(nèi)容、

數(shù)量一致性情況等)

 

操作起止時(shí)間

 

操作者

 

 

填表人(簽名)

 

 

 

年   月   日

 

審核人(簽名)

 

 

 

年  月  日

 

單位(簽章)

年  月  日

 

表A.4  電子檔案銷(xiāo)毀登記表

單位名稱(chēng)

 

銷(xiāo)毀授權(quán)

 

被銷(xiāo)毀電子檔案情況

(范圍,、數(shù)量,、大小等)

 

在線存儲(chǔ)內(nèi)容銷(xiāo)毀說(shuō)明

 

異地容災(zāi)備份內(nèi)容銷(xiāo)毀說(shuō)明

 

離線存儲(chǔ)介質(zhì)銷(xiāo)毀說(shuō)明

 

銷(xiāo)毀起止時(shí)間

 

操  作  者

 

 

 

填表人

(簽名)         

年   月   日

 

 

審核人

(簽名)

 

 

 

 

年  月  日

 

 

單位(簽章)

年  月  日

 

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